種植類設(shè)施用地在特定條件下可以配套有機肥廠，但需滿足嚴格的政策、環(huán)保和規(guī)劃要求，具體分析如下：

一、政策依據(jù)：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理政策

根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理政策，有機肥料生產(chǎn)設(shè)施屬于可建在一般耕地上的19類設(shè)施之一，但需滿足以下核心條件：

不得占用永久基本農(nóng)田

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地需國務(wù)院批準，有機肥項目應(yīng)優(yōu)先選擇一般耕地，避免觸碰耕地保護紅線。

符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理要求

需辦理縣級備案手續(xù)，明確用地用途、面積、位置等信息，確保用地合法合規(guī)。例如，江西省規(guī)定畜禽養(yǎng)殖配套的有機肥生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模需控制在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地總規(guī)模的10%以內(nèi)，且原則上不超過15畝。

生產(chǎn)規(guī)模與用地性質(zhì)匹配

若有機肥廠生產(chǎn)規(guī)模較小(如年產(chǎn)5000噸以下)，且采用環(huán)保、低污染的生產(chǎn)方式(如槽式發(fā)酵、罐式發(fā)酵)，可能被認定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地;若生產(chǎn)規(guī)模較大(如年產(chǎn)1萬噸以上)或采用工業(yè)化生產(chǎn)方式，則更傾向于被認定為工業(yè)用地。

二、環(huán)保要求：避免污染與生態(tài)影響

有機肥廠配套種植設(shè)施時，需通過環(huán)保審批并滿足以下條件：

廢氣處理

發(fā)酵過程中產(chǎn)生的氨、硫化氫等臭氣需通過生物濾池、噴淋塔等設(shè)備處理，確保達標排放。例如，廣西百色某有機肥廠采用生物抑制劑抑制臭氣產(chǎn)生，并通過15米高排氣筒排放，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。

廢水處理

生活污水需經(jīng)化糞池處理后綜合利用(如灌溉農(nóng)田)，生產(chǎn)廢水需經(jīng)沉淀、過濾后回用，嚴禁外排污染地表水或地下水。

固廢處理

除塵沉渣、生活垃圾等需分類處理，其中除塵沉渣可回用作原料，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門清運。

噪聲控制

通過隔聲、減震、綠化等措施降低噪聲影響，確保廠界噪聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》。

三、規(guī)劃與審批：多部門協(xié)同管理

配套有機肥廠需完成以下審批流程：

土地使用審批

向當?shù)貒临Y源部門提交用地申請，明確用地用途、面積、位置等信息，并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)(若原為農(nóng)用地)。

環(huán)境影響評價

編制環(huán)境影響報告表，通過環(huán)保部門審批，確保項目符合“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)要求。

規(guī)劃許可

符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃要求，辦理選址、規(guī)劃許可等審批手續(xù)。

生產(chǎn)資質(zhì)審批

辦理營業(yè)執(zhí)照、肥料登記證、生產(chǎn)許可證等證件，確保產(chǎn)品符合《有機肥料標準》(NY525-2012)或《生物有機肥》(NY884-2012)要求。

四、實踐案例：種植與有機肥廠的協(xié)同模式

山東陽信縣翟王鎮(zhèn)

該鎮(zhèn)以無公害綠色蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，配套建立有機肥生產(chǎn)基地，形成“種植-廢棄物-肥料-種植”的閉環(huán)循環(huán)，減少化學肥料使用，提升蔬菜品質(zhì)。

廣西百色丹寧生物科技有限公司

在右江區(qū)陽圩鎮(zhèn)華村建設(shè)生物有機肥廠，以糖廠濾泥及周邊養(yǎng)殖場糞污為原料，年產(chǎn)5萬噸有機肥，產(chǎn)品供應(yīng)周邊果園和茶園，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

天津濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)

通過糞污異位發(fā)酵床技術(shù)，將羊糞轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機肥，用于有機蔬菜種植，解決畜禽糞污處理難題，同時提升肥料經(jīng)濟效益。